西藏自治區人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求，由自治區人民政府辦公廳綜合各地(市)、政府組成部門及直屬機構政府信息公開年度報告編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與西藏自治區人民政府辦公廳聯系(地址:拉薩市城關區康昂東路1-2號，郵編:850000，電話:0891—6318339，工作日辦公時間:9:30-13:00 15:30-18:30 電子郵箱:xzxxgkb@163.com)。

一、總體情況

2020年，西藏自治區人民政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會有關決策部署，緊密圍繞黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列決策部署，統籌推進全區政務公開工作，在深化政務公開內容、完善政務公開政策、加強政務公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

(一)主動公開情況。西藏自治區人民政府堅持“以公開為常態、不公開為例外”，持續做好政府門戶網站信息內容建設，著力強化信息發布，拓展信息公開范圍，切實擴大公眾參與，保障群眾知情權。嚴格執行《政府信息公開條例》規定，依法公開2020年制定的規范性文件1873件。本年度還突出公共資源交易、財政資金和“三公”經費公開，食品藥品安全、環境保護、教育衛生、民生工程等重點領域信息公開，為群眾了解全區經濟社會發展和辦事服務提供了直接途徑，以及其他法定主動公開內容。

(二)依申請公開情況。嚴格執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等流程，明確工作程序，進一步規范依申請公開辦理工作。修訂發布《西藏自治區政府信息公開申請辦理答復規范》，提升行政機關依申請公開規范化辦理水平，建設法治政府和服務型政府，更好地保障公眾知情權。2020年共辦理自然人、商業企業、科研機構及社會公益組織向自治區政府及自治區政府辦公廳提交的政府信息公開申請68件(上年度結轉6件)，依法按時辦結68件，辦結率100%。

(三)政府信息管理情況。充分發揮政府門戶網站第一政務公開平臺作用，按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)、《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)及《政府網站集約化試點工作方案》要求，對頁面布局、欄目設置、功能模塊、數據庫結構、內容保障等方面進行了再設計。統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管，實現數據融通、服務融通、應用融通，打造集信息發布、政策解讀、辦事服務、互動交流于一體的政務公開一體化平臺，創新政務公開多元展現模式。突出完善政府網站搜索功能，根據企業和群眾需求，調整搜索結果排序，提供多維度分類展現，實現搜索即服務效果，便于群眾查閱和信息反饋，充分滿足人民群眾的知情權、監督權。

(四)平臺建設情況。一是充分發揮政府網站第一公開平臺作用。持續開展優化提升工作，重新制作上線自治區人民政府網“政務公開”專欄，調整后的欄目設置更加科學、重點更加突出、指向更加清晰。二是認真落實《政府網站發展指引》各項要求，圍繞“信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流”等核心內容，狠抓自治區政府門戶網站規范化建設。

(五)監督保障情況。按照國務院辦公廳2020年政務公開工作要點和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》文件要求，每季度對各地市和部門政務新媒體進行一次全面抽查，及時發現政務公開工作中存在的問題，督促相關主管主辦單位及時整改并將其作為年底考核依據。持續加強政府網站和政務新媒體常態化監管。督促主管主辦單位實施整改，確保網站及政務新媒體首頁及相關欄目按照規定及時更新。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)精神，針對我區政務公開工作面臨的新形勢和新問題，組織開展了全區基層政務公開工作培訓，邀請國辦信息公開辦有關負責同志、青海省、甘肅省有關領導和專家專題授課。各地市各部門相繼開展工作培訓，增強工作人員信息編發能力、輿情研判能力、回應引導能力、應急處置能力，全區政務公開工作規范化水平持續提升。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年政府信息公開工作雖取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現在:一是公開的理念和意識有待提升。一些地市和部門“公開為常態，不公開為例外”“應公開盡公開”的理念欠缺，公開深度、廣度有待進一步拓展，公開內容有待完善。二是公開的規范化、標準化程度不高，制度化推進、常態化落實的力度有待加強。三是公開形式比較單一，政策解讀、回應關切、政務服務等工作有待強化。

下一步，將著力做好以下幾點工作:一是圍繞政府中心工作，不斷擴大政策措施影響力和覆蓋面。圍繞區政府常務會議、全體會議和區政府領導重要活動，全力做好宣傳、解讀、回應。持續完善政府網站信息更新發布機制，及時準確發布重大決策信息、重要政策文件等權威信息，強化政策解讀，傳遞政策意圖，提振市場信心。二是持續深化公開內涵，全面提高政務公開“含金量”。繼續加大社會高度關注的重大建設項目、公共資源配置、財政預決算等領域政府信息公開力度，實現重點領域政府信息精準公開。全力推進基層政務公開標準化規范化，推動基層政務公開更加規范透明。三是加強互動交流回應，持續增強群眾獲得感幸福感。提升和完善政府網站、政務新媒體征求意見，有序推動政務新媒體加載辦事服務功能，加快實現政務服務事項指尖辦、掌上辦，提升服務效率。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在西藏自治區人民政府門戶網站(http://www.027smile.cn)“信息公開年報”專欄獲取。